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西北师范大学政府采购管理办法(修订)

西北师范大学政府采购管理办法(修订)

 

第一章  总    则

      第一条 为了加强学校政府采购工作的管理,规范各单位、各部门采购行为,提高资金使用效益,促进学校廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》和《甘肃省省级政府采购管理暂行办法》,结合学校实际,制定本办法。

      第二条 本办法所称的政府采购是指学校利用财政性资金等从市场获取货物、工程及服务的行为。

      第三条 本办法适用于学校各学院、机关各部门、直属业务单位和各附属单位。

第二章      管理机构及职责

      第四条:学校政府采购工作由校政府采购办公室统一管理,校政府采购办公室的职责:

      1.贯彻执行国家和我省关于政府采购工作的各项方针政策,结合学校实际情况制定有关实施办法。根据甘肃省政府采购办公室的要求,结合学校实际,编制学校年度政府采购目录。汇总、上报我校政府采购统计信息。

      2.按照学校年度采购目录的规定,对实验室与设备管理处、后勤管理处、图书馆等部门转来的采购项目进行分类汇总,将属于政府采购的项目及时上报教育厅和财政厅相关管理部门审批。

      3.组织学校相关部门负责人和项目单位负责人参加由招标代理机构代理的政府采购项目的开标和评标。

      4.督促中标公司及时供货,办理到货安装、调试,项目完工后通知相关主管部门组织项目验收,办理付款事宜,并负责联系项目保修期内的免费保修工作。

      5.协调处理供货过程中出现的矛盾和纠纷。

      6.积极协调与上级主管部门的业务关系,在办理政府采购业务中依法维护学校利益,及时、高效地办理采购业务。

      第五条 实验室与设备管理处、后勤管理处、图书馆在政府采购中的职责

      1.针对各使用单位提出的项目建设方案,组织学校财务处、政府采购办公室、建设单位及有关专家对建设项目从必要性和可行性两个方面进行充分论证,避免重复投资和盲目建设,以保证充分发挥资金使用效益。

      2.将经过论证的采购计划以项目执行单的形式交政府采购办公室实施采购,项目中的仪器设备等务必提供详细的技术参数。

      3.牵头组织已完工的政府采购项目的验收工作。

      第六条  财务处的职责

      1.财务处对学校政府采购工作负有监管责任,对各单位没有按照学校规定进行采购的行为,财务处不予办理报销事宜。

      2.对各职能部门下达的执行单的经费进行落实,对于经费没有落实的项目拒绝在执行单上签字。

第三章        政府采购的范围和形式

      第七条 政府采购的范围:按照《西北师范大学年度政府采购目录》执行。

      第八条 政府采购采取政府集中采购、部门集中采购和分散采购的形式。政府采购办公室必须严格按照财政厅审批的采购形式办理我校的政府采购事宜。

      第九条 各单位各部门不得将应纳入政府采购的项目自行进行采购,也不得将项目化整为零,将应当实行集中采购的项目列入分散采购项目中。

      第十条 经财政厅审批的政府集中采购项目、部门集中采购项目按上级主管部门的有关规定由校政府采购办公室委托具有相应资质的招标代理机构进行采购,分散采购项目按学校《西北师范大学物资采购招标管理办法》的相关规定执行。

      第十一条 各业务主管部门有权拒绝对各单位各部门自行采购的项目进行验收,财务处对没有按学校规定办理政府采购不予办理报销手续。

第四章        政府采购的程序

      第十二条 各单位各部门必须根据学校公布的《政府采购目录》,结合实际工作需要,在每年的3月、6月、9月、12月底前拟定出本单位本部门采购计划,并详细填写《西北师范大学政府采购计划表》(内有采购项目的名称、数量、参考型号、规格、计划价格等内容),报相关管理部门。经管理部门按照第四条中规定的程序审核论证确定后,经财务处落实经费、签字认可,交政府采购办公室实施采购。

      第十三条 政府采购项目的审批程序为:报教育厅装备办公室、财政厅教科文处、财政厅政府采购办公室、主管厅长,以上各环节审批完成后,政府集中采购项目和部门集中采购项目委托招标机构代理招标、分散采购项目由我校自行组织招标采购。鉴于政府采购项目审批环节多,不确定性大,采购周期一般为一个月到三个月(时间从校政府采购办公室接收到项目执行单之日起计算),因此学校各单位各部门应提前做好建设项目的立项论证工作,并及时按要求上报采购计划表。对于不能及时上报采购项目计划的单位和部门,主管部门有权延迟采购项目的执行。

      第十四条 对政府采购项目供货过程中出现的问题,项目单位要及时向学校政府采购办公室反映,政府采购办公室要按合同约定办理退货、维修、索赔事宜,维护学校的合法权益

      第十五条 对无正当理由不能按政府采购合同约定办理验收、付款事宜的单位,财政主管部门有权冻结其政府采购项目的审批和执行。因此各项目单位要积极配合校政府采购办公室,按照政府采购合同约定及时办理验收、付款事宜,为我校政府采购工作创造有利的工作条件。

第五章        附   则

      第十六条 未纳入学校政府采购范围的其他采购项目,按《西北师范大学物资采购招标管理办法》执行。

      第十七条 基建处、后勤管理处等有关部门应于每季度最后一周将本单位通过招标方式实施的采购项目和工程项目的执行结果的有关数据信息报送到学校政府采购办公室,以便校政府采购办公室统计数据及时上报教育厅、财政厅。

      第十八条 学校各单位各部门要严格执行本办法,并主动接受学校纪检、监察及财务、审计等部门的监督检查。如有违犯,按有关规定处理。

      第十九条 本办法由学校政府采购办公室负责解释。

      第二十条 本办法自下发之日起执行,原有的管理办法同时废止。

 

 

二〇〇六年十二月二十二日

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